桑福华:政党协商是我国政治生活中一道亮丽的风景线

  中新网北京6月25日电(记者 李雪峰 郑巧)中共中央统战部民主党派工作局局长桑福华25日在北京表示,政党协商内容明确、程序规范、制度健全、保障有力,已经成为我们国家政治生活中一道亮丽的风景线。

  国务院新闻办公室当天发表《中国新型政党制度》白皮书并举行新闻发布会,桑福华答问时作上述表示。

  他指出,按照白皮书的定义,政党协商是中国共产党同民主党派基于共同的政治目标,就国家重大方针政策和重要事务,在决策之前和决策实施之中,直接进行政治协商的重要民主形式。无党派人士参加政党协商。

  桑福华表示,关于政党协商的内容和形式,白皮书里都有详细阐述。关于政党协商的形式,白皮书共分会议协商、约谈协商、书面协商三种形式。

  对于在实践中政党协商是如何开展的,桑福华以中央层面政党协商中的会议协商为例,梳理了四个步骤:

  第一步,制定计划。每年年初由中共中央统战部协助中共中央办公厅,在充分听取各民主党派中央和无党派人士意见的基础上,提出政党协商的年度计划,提请中共中央政治局常委会会议审议,审议通过之后执行。

  第二步,协商准备。中共中央统战部协助中共中央办公厅根据中央政治局常委会审议通过的协商计划,制定具体工作方案,负责组织实施。他表示,这里面准备工作很多,例如要提前邀请各民主党派中央和无党派人士集中阅读要协商的文件稿,邀请起草组负责同志就文件稿进行解读说明,邀请有关部门的负责同志就国家经济社会发展的重大问题向党外人士通报情况,帮助他们更好地知情明政。还要支持各民主党派、无党派人士,围绕一些重大问题深入基层、深入一线,进行深入考察调研,这样有利于党外人士提出的意见和建议更加精准、更加务实管用。

  第三步,会议协商。他介绍,中央层面的政党协商会议,每年至少有七次。此外,根据情况,中共中央还会委托有关部门主持召开各种会议,情况不同,十几次、二十次不等。会议的一般程序,是由中共中央负责同志就协商议题先作说明和介绍,然后各民主党派中央主席和无党派人士代表发表意见,进行协商讨论。

  第四步,意见办理。由中共中央统战部协助中共中央办公厅对党外人士提出的意见和建议分门别类地进行梳理、汇总之后,送给国家有关部门限期进行研究办理和落实;不能办理的,也要说明情况。因为党外人士提出的意见和建议有的很好,但是眼下不一定具备条件,有些还需要深入研究论证,更具有可操作性。总之,不管什么情况,不能够在期限内办理落实的,都要说明情况。(完)

【编辑:苏亦瑜】